Преюдициальное производство

Цель преюдициального производства

Преюдициальное производство преследует цель обеспечить единообразное применение права ЕС на всей его территории. Поскольку у Евросоюза, за исключением высших органов, отсутствует административный аппарат, то практически все союзное право исполняется национальными органами. Против их действий эффективная правовая защита возможна только в национальных судах. Национальный суд, в свою очередь, сталкивается с необходимостью толковать и применять европейские нормы.

Суть преюдициального производства

Суть преюдициального производства заключается в том, что когда национальный суд обязан применить или истолковать европейскую норму, но у него нет уверенности в том, как это правильно сделать, он вправе обратиться за разъяснениями в Суд ЕС.

В своем преюдициальном запросе национальный суд вправе поставить вопрос о толковании договоров, а также правомерности нормативных актов и действий органов, учреждений и представительств ЕС. Таким образом, Суд ЕС вправе давать разъяснения только относительно применения и толкования права ЕС, и не может толковать нормы национального права. Поэтому очень важно правильно сформулировать преюдициальный запрос, избегая при этом ссылок на национальное законодательство.

После принятия решения Судом ЕС по преюдициальному запросу национальный суд, направивший запрос, обязан возобновить производство по делу и применить спорную норму в строгом соответствии с разъяснениями Суда ЕС.

В случае признания спорной нормы ничтожной, она не порождает никаких юридических последствий в отношении всех затронутых лиц. В исключительных случаях Суд ЕС может ограничить временными рамками обратную силу своего решения о ничтожности правовой нормы ЕС.